할 수 있도록 하기 위해서는 이들 기관에 대한 충분한 기금이 지원되어야 한다. 예를 들면 현재 노인일자리 창출 사업을 시도하고 있는 사회복지관 혹은 노인복지관 등에 충분한 인건비 및 관리비를 지원하지 않는다면 운영자의 입장에서 굳이 정성들여 할 필요가 없는 노인일자리 창출사업을 무엇 때문에 하겠는가?
넷째, 고령자 적합직종과 노인일자리 사업은 구분되어야 한다. 그동안 노동부 주관의 고령자 적합직종 개발과 보건복지부 주관의 노인일자리 창출사업은 중복되고 혼동되어 그 대상이 모호하였었다. 고령자 적합직종이 55세 이상의 모든 성인을 대상으로 하지만, 실제 적합직종에 취업이 된다 해도 그것은 50세 후반까지이고 60세 이상의 노인이 취업되는 경우는 드물다. 현실적으로 50대는 정년연장 혹은 정년 후 재고용 등의 욕구가 강하고 소득이 절실한 재취업 대상이고, 60대는 소득이 중요하긴 하지만 그것과 함께 정년 후 자기효능감 혹은 사회적 유능성을 확인하려는 욕구가 강한 재통합 대상이다. 기술훈련에 있어서도 50대와 60대의 욕구와 능력은 상이하다. 따라서 노인일자리 사업은 고령자 적합직종을 참고하고 응용은 할 수 있으나, 그 대상과 내용은 다른 차원에서 접근해야 할 것이다. 사회적 일자리 사업이 촉진될 필요성이 여기에 있다.
다섯째, 현재의 노인인력운영센터는 향후 보다 포괄적인 ‘노인인력개발공단(가칭)’으로 발전되어야 한다. 노인일자리 창출사업은 충분한 예산지원과 함께 사업계획가 혹은 사업수행자의 뛰어난 기획과 조정 능력을 필요로 하고, 때로는 그들이 발품을 팔면서 관계자들을 설득해야 성과를 볼 수 있는 고된 일이다. 노인들의 관심과 능력, 단기 혹은 장기의 취업욕구, 전일제 혹은 시간제의 신체적 능력, 전문성 있는 일의 수용 여부 등 노인 개개인의 상황을 잘 파악하여 맞춤형 일자리 제공이 아니면 지속적으로 취업유지를 시키기가 어렵다. 노인의 능력에 관한 부정적인 선입관이 만연한 사회현실을 개선하기 위한 연구와 홍보 또한 중요하다. 특히 그동안 제대로 다루지 못했던 노인능력개발 업무를 효과적으로 수행하기 위해서 노인인력개발공단의 설립이 필요하다. 이 공단은 노인일자리 창출을 위한 다양한 능력개발 프로그램의 개발, 보급, 재평가하는 업무와 노인취업 관련 기관의 기존 실무자의 재교육 혹은 새로운 전문가를 양성하는 업무를 수행하며, 노인의 인력개발과 관련된 정부부처 및 민간단체의 업무를 통합·조정하고, 국내외의 네트워크를 구축하는 기구이다. 노인일자리에 관한 이러한 포괄적이고 전문화된 기구만이 기술훈련이 중요시되는 일자리 창출을 위해서 실효성 있는 계획(planning)과 개발(development)을 추구할 수 있을 것이다.
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